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Agricultura

“Burocracia europea tensiona pacto clave para el agro del Mercosur”, afirma economista

Las recientes declaraciones del canciller alemán, Friedrich Merz, reavivaron el debate en torno a la paralización del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, luego de que el Parlamento Europeo decidiera enviar el texto a revisión. Para el analista económico Víctor Pavón, esta situación refleja un problema estructural del bloque europeo: el peso creciente de la burocracia y el proteccionismo, que terminan restando competitividad frente a potencias como China y Estados Unidos. En entrevista con Productiva, Pavón sostuvo que Europa enfrenta una decisión estratégica. “O avanza hacia una mayor apertura comercial y competencia real, o continúa profundizando un esquema de subsidios, aranceles y regulaciones que la llevan a perder eficiencia productiva”, señaló. A su criterio, el Mercosur (y particularmente Paraguay) cuenta hoy con niveles de productividad agropecuaria de clase mundial, difíciles de igualar por muchos productores europeos. El analista apuntó que sectores como la carne, la soja, los lácteos y otros productos agroindustriales del Mercosur representan una competencia directa que Europa no logra enfrentar en igualdad de condiciones. Ante esa realidad, explicó, se han multiplicado las barreras no arancelarias, certificaciones ambientales y exigencias administrativas que funcionan como herramientas de protección encubierta. Uno de los puntos más cuestionados por Pavón fue la incorporación de una cláusula que habilita a la Unión Europea a subir aranceles si las importaciones desde el Mercosur crecen más de un 5%. “Ese tipo de disposiciones, introducidas a último momento, generan fricciones innecesarias y debilitan un acuerdo que ya había logrado su objetivo principal tras 25 años de negociación”, afirmó. Según el analista, dentro de la UE conviven dos visiones contrapuestas: una que entiende que el exceso de proteccionismo está hundiendo la competitividad europea y, otra, que responde a intereses sectoriales acostumbrados a altos niveles de protección, apoyándose en argumentos como la huella de carbono y la trazabilidad extrema para frenar el comercio. De cara al futuro, Pavón planteó dos escenarios posibles: que el acuerdo avance gradualmente tras las ratificaciones, o que quede “dormido” en la burocracia europea, como forma de postergar decisiones políticas sensibles. En ese contexto, advirtió que una paralización prolongada no solo afectaría al Mercosur, sino que también profundizaría el rezago de Europa en un escenario global cada vez más competitivo. Para Paraguay, concluyó, el acuerdo representaba una oportunidad concreta para consolidar su perfil agroexportador en mercados de alto poder adquisitivo. “La gran incógnita es si Europa está dispuesta a asumir el costo de seguir cerrándose, o si finalmente optará por competir en serio”, sentenció. [Foto: Cosecha de soja / Archivo / Productiva C&M]

Economía

Por presión, Parlamento europeo pisotea Acuerdo UE-Mercosur y lo manda a revisión

El acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur, firmado recientemente tras más de 25 años de negociaciones, quedó momentáneamente en suspenso, luego de que el Parlamento Europeo resolviera remitir el texto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para evaluar su compatibilidad con los tratados comunitarios. La decisión implica, en los hechos, la paralización del proceso de ratificación hasta que la corte emita su dictamen. La moción fue aprobada este miércoles por un margen estrecho: 334 votos a favor, 324 en contra y 11 abstenciones, reflejando las profundas divisiones internas que genera el acuerdo dentro del bloque europeo. El planteo apunta a despejar dudas jurídicas clave antes de avanzar con su implementación. Entre los puntos bajo análisis figura la validez legal del mecanismo de reequilibrio contemplado en el acuerdo, que algunos legisladores consideran potencialmente riesgoso para la autonomía regulatoria de la Unión Europea. También se cuestiona la base jurídica utilizada para su aprobación, ya que permitiría ratificar los capítulos estrictamente comerciales sin la intervención de los parlamentos nacionales de los Estados miembros. Según los procedimientos habituales del TJUE, este tipo de consultas puede demorar entre 18 y 24 meses, aunque desde el propio tribunal señalaron que existe la posibilidad de priorizar el tratamiento del caso si las circunstancias lo ameritan. Un acuerdo clave para el agro del Mercosur. Más allá del freno institucional en Europa, el acuerdo UE–Mercosur había generado altas expectativas en los países del bloque sudamericano, particularmente en el sector agropecuario. Para economías como la de Paraguay, el entendimiento representaba una oportunidad estratégica para mejorar el acceso a uno de los mercados más exigentes y de mayor poder adquisitivo del mundo, con beneficios concretos en materia de reducción arancelaria y previsibilidad comercial. En el caso de Paraguay, el acuerdo abría perspectivas favorables para carne bovina, porcina, aviar y productos agroindustriales, consolidando al país como proveedor confiable de alimentos de alta calidad y con estándares sanitarios reconocidos. La posibilidad de competir con menores barreras de ingreso era vista como un paso clave para agregar valor, diversificar mercados y fortalecer la inserción internacional del complejo agroexportador. Incertidumbre, pero sin cierre definitivo. La decisión del Parlamento Europeo no implica la caída del acuerdo, sino un impasse jurídico y político que añade incertidumbre a su futuro inmediato. El dictamen del TJUE será determinante para definir si el tratado puede avanzar en su actual formato o si requerirá ajustes para alinearse plenamente con el marco legal de la Unión. Mientras tanto, en el Mercosur persiste la expectativa de que el proceso se destrabe, conscientes de que el acuerdo sigue siendo una pieza central en la estrategia de inserción internacional del bloque, especialmente en un contexto global marcado por tensiones comerciales, mayor proteccionismo y competencia por mercados de alto valor.   [Foto: Protesta – agricultores europeos / Archivo]

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