La Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) resolvió la apertura de un sumario de investigación para analizar eventuales conductas anticompetitivas en el mercado de compra de ganado bovino para faena, en el marco de la Ley N.° 4956/2013 de Defensa de la Competencia. La decisión fue adoptada mediante la Resolución del Directorio D/AL N.° 12/2026, tras un requerimiento de la Dirección de Investigación del organismo.
El procedimiento se inicia en un contexto de creciente tensión en la cadena cárnica, marcado por reclamos de gremios ganaderos por los precios percibidos por el productor y, en paralelo, por subas sostenidas en los valores de la carne al consumidor. En ese escenario, distintos sectores advirtieron sobre una elevada concentración en la faena, con un reducido número de frigoríficos que concentran una porción significativa del mercado, lo que motivó pedidos de mayor análisis y transparencia.
Según explicó el presidente de la CONACOM, Eduardo Barros, la Dirección de Investigación cuenta con un plazo de hasta 180 días para determinar si existen pruebas suficientes que respalden los indicios que dieron origen al sumario. “Si eventualmente se formula una acusación y el Directorio considera que tiene mérito, pueden aplicarse sanciones y también medidas correctivas, como ya ocurrió en otros casos”, señaló. En ese sentido, remarcó que el objetivo final del organismo es garantizar un entorno de libre competencia, donde los precios se formen de manera no artificial, en beneficio del consumidor y con incentivos a la mejora en calidad, innovación y eficiencia.
Por su parte, el miembro del Directorio de la CONACOM, Eduardo González Martínez, destacó que se trata de un mercado complejo y bilateral. Por un lado, explicó, están los reclamos de los productores ganaderos hacia la industria frigorífica por mejores precios del ganado, y por otro, las quejas de los consumidores por el aumento del precio de la carne en góndola. “El análisis va a ser integral, abarcando la relación entre productor y frigorífico y, también entre frigorífico y consumidor, donde intervienen supermercados, carnicerías y otros actores de la cadena”, indicó.
De acuerdo con la resolución, el sumario tiene por objeto determinar la eventual existencia de infracciones a los artículos 8 y 9 de la Ley de Defensa de la Competencia, vinculadas a posibles acuerdos o prácticas concertadas entre agentes económicos, restricciones a la competencia en el mercado de compra de ganado bovino, así como indicios de posición dominante individual o colectiva y su eventual abuso.
La investigación alcanza a siete empresas que operan en el segmento de faena de carne vacuna, las cuales fueron debidamente notificadas conforme a los procedimientos legales vigentes. Desde la CONACOM aclararon que la apertura del sumario no implica prejuzgamiento ni adelanta conclusiones sobre la responsabilidad de las firmas involucradas, y que el proceso garantiza plenamente el derecho a la defensa y el debido proceso.
[Foto: CONACOM – conferencia de prensa / Productiva C&M]
